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永寧縣編辦 永寧縣國土資源局關于印發《永寧縣國土資源局權力清單目錄(第一批)》的通知

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  按照《自治區人民政府辦公廳關于開展全區政府部門權力清單統一規范工作的通知》(寧政辦發2017170)和《自治區國土資源 自治區編辦關于印發自治區國土資源系統權力清單指導目錄(第一批)的通知》(寧國土資2018143號)文件要求,為促進權力清單的標準化、規范化,永寧縣編辦和永寧縣國土資源局組織力量對行政許可、行政征收、行政確認、行政給付、其他類行政職權進行規范,編制了《永寧縣國土資源局權力清單目錄(第一批)》,現予以印發。 

    

  附件:永寧縣國土資源局權力清單目錄(第一批) 

    

    

    

  永寧縣機構編制委員會辦公室     永寧縣國土資源局 

                                       2018627 

    

    

  (此件公開發布) 

      

    附件:  

  永寧縣國土資源權力清單(第一批) 

  一、行政許可 

序號 

職權 

名稱 

子項 

名稱 

基本編碼 

實施部門 

職權依據 

行使 

層級 

行使內容 

采礦權新立、延續、變更登記發證與注銷登記 

  

0112003000 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國礦產資源法》(2009年修正) 

第三條第三款 勘查、開采礦產資源,必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權,并辦理登記;但是,已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯,保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。 

第十六條 開采下列礦產資源的,由國務院地質礦產主管部門審批,并頒發采礦許可證: 

(一)國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源; 

(二)前項規定區域以外可供開采的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源; 

(三)國家規定實行保護性開采的特定礦種; 

(四)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源; 

(五)國務院規定的其他礦產資源。 

開采石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種的,可以由國務院授權的有關主管部門審批,并頒發采礦許可證。 

開采第一款、第二款規定以外的礦產資源,其可供開采的礦產的儲量規模為中型的,由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證。 

開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。 

依照第三款、第四款的規定審批和頒發采礦許可證的,由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門匯總向國務院地質礦產主管部門備案。 

礦產儲量規模的大型、中型的劃分標準,由國務院礦產儲量審批機構規定。 

【行政法規】《礦產資源開采登記管理辦法》(2014年國務院令第653號修訂) 

第三條 開采下列礦產資源,由國務院地質礦產主管部門審批登記,頒發采礦許可證: 

(一)國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源; 

(二)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源; 

(三)外商投資開采的礦產資源; 

(四)本辦法附錄所列的礦產資源。 

開采石油、天然氣礦產的,經國務院指定的機關審查同意后,由國務院地質礦產主管部門登記,頒發采礦許可證。 

開采下列礦產資源,由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記,頒發采礦許可證: 

(一)本條第一款、第二款規定以外的礦產儲量規模中型以上的礦產資源; 

(二)國務院地質礦產主管部門授權省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記的礦產資源。 

開采本條第一款、第二款、第三款規定以外的礦產資源,由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門,按照省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法審批登記,頒發采礦許可證。 

礦區范圍跨縣級以上行政區域的,由所涉及行政區域的共同上一級登記管理機關審批登記,頒發采礦許可證。 

縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門在審批發證后,應當逐級向上一級人民政府負責地質礦產管理工作的部門備案。 

第七條 采礦許可證有效期,按照礦山建設規模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續采礦的,采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續。 

采礦權人逾期不辦理延續登記手續的,采礦許可證自行廢止。 

第十五條 有下列情形之一的,采礦權人應當在采礦許可證有效期內,向登記管理機關申請變更登記: 

(一)變更礦區范圍的; 

(二)變更主要開采礦種的; 

(三)變更開采方式的; 

(四)變更礦山企業名稱的; 

(五)經依法批準轉讓采礦權的。 

第十六條 采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿,停辦、關閉礦山的,應當自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內,向原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。  

【地方性法規】《寧夏回族自治區礦產資源管理條例》(2012年修改) 

第十七條 開采下列礦產資源的,由自治區人民政府地質礦產主管部門審批登記,頒發采礦許可證: 

(一)自治區實行保護性開采的地熱、礦泉水、賀蘭石和建設規模為中型以下的太西煤、煤成(層)氣; 

(二)前項規定以外可供開采的礦產儲量規模為中型的礦產資源(包括外商投資開采的礦產資源); 

(三)國務院地質礦產主管部門授權審批登記的礦產資源; 

(四)礦區范圍跨市(行署)行政區域的礦產資源。 

第十八條 開采下列礦產資源的,由市(行署)地質礦產主管部門審批登記,頒發采礦許可證: 

(一)開采本條例第十七條規定以外可供開采的礦產儲量規模為小型的礦產資源; 

(二)自治區人民政府地質礦產主管部門授權審批登記的礦產資源; 

(三)礦區范圍跨縣(市、區)行政區域的礦產資源。 

第十九條 開采下列礦產資源的,由縣(市、區)地質礦產主管部門審批,頒發采礦許可證: 

(一)本條例第十七條、第十八條規定以外可供開采的零星分散的礦產資源; 

(二)自治區和市(行署)地質礦產主管部門授權審批登記的礦產資源; 

(三)用作普通建筑材料的砂、石、粘土。 

縣級 

按照《寧夏回族自治區礦產資源管理條例》確定的審批登記權限審批。 

采礦權轉讓審批 

  

0112004000 

國土資源主管部門 

【行政法規】《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(2014年國務院令第653號修訂) 

第三條 除按下列規定可以轉讓外,探礦權、采礦權不得轉讓: 

(一)探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業,有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入后,經依法批準,可以將探礦權轉讓他人。 

(二)已取得采礦權的礦山企業,因企業合并、分立,與他人合資、合作經營,或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形,需要變更采礦權主體的,經依法批準,可以將采礦權轉讓他人采礦。 

第四條 國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門是探礦權、采礦權轉讓的審批管理機關。 

國務院地質礦產主管部門負責由其審批發證的探礦權、采礦權轉讓的審批。  

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負責本條第二款規定以外的探礦權、采礦權轉讓的審批。 

縣級 

按照《寧夏回族自治區礦產資源管理條例》確定的審批登記權限審批。 

開采礦產資源劃定礦區范圍批準 

  

0112006000 

國土資源主管部門 

【行政法規】《礦產資源開采登記管理辦法》(2014年國務院令第653號修訂) 

第四條 采礦權申請人在提出采礦權申請前,應當根據經批準的地質勘查儲量報告,向登記管理機關申請劃定礦區范圍。 

需要申請立項,設立礦山企業的,應當根據劃定的礦區范圍,按照國家規定辦理有關手續。 

縣級 

按照《寧夏回族自治區礦產資源管理條例》確定的審批登記權限審批。 

測繪地理信息行業資質、資格審查認定 

測繪資質審批 

0112010001 

測繪主管部門 

【法律】《中華人民共和國測繪法》(2017年修訂) 

第二十七條第一款 國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質管理制度。 

第二十八條第一款 國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門按照各自的職責負責測繪資質審查、發放測繪資質證書。具體辦法由國務院測繪地理信息主管部門商國務院其他有關部門規定。 

【規范性文件】《國家測繪地理信息局關于印發測繪資質管理規定和測繪資質分級標準的通知》(國測管發〔2014〕31號 

第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質審批機關,負責審查甲級測繪資質申請并作出行政許可決定。 

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關,負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定;負責受理甲級測繪資質申請并提出初步審查意見。 

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設區的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初步審查意見;可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區域內丁級測繪資質申請并提出初步審查意見。 

縣級 

受理本行政區域內丁級測繪資質申請并提出初步審查意見。 

涉密基礎測繪成果資料提供使用審批 

  

0112014000 

測繪主管部門 

【法律】《中華人民共和國測繪法》(2017年修訂) 

第三十四條第三款 測繪成果屬于國家秘密的,適用保密法律、行政法規的規定;需要對外提供的,按照國務院和中央軍事委員會規定的審批程序執行。 

【行政法規】《中華人民共和國測繪成果管理條例》(2006年國務院令第469號) 

第三條 國務院測繪行政主管部門負責全國測繪成果工作的統一監督管理。國務院其他有關部門按照職責分工,負責本部門有關的測繪成果工作。 

縣級以上地方人民政府負責管理測繪工作的部門(以下稱測繪行政主管部門)負責本行政區域測繪成果工作的統一監督管理。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照職責分工,負責本部門有關的測繪成果工作。 

第十八條 對外提供屬于國家秘密的測繪成果,應當按照國務院和中央軍事委員會規定的審批程序,報國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門審批;測繪行政主管部門在審批前,應當征求軍隊有關部門的意見。 

【地方政府規章】《寧夏回族自治區測繪成果管理辦法》(2010年自治區政府令第24號) 

第十二條 自治區測繪行政主管部門負責審批下列屬于國家秘密的基礎測繪成果的提供利用: 

(一)自治區行政區域內平面控制網、高程控制網的數據、圖件; 

(二)自治區行政區域內1:5000、1:10000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產品; 

(三)自治區行政區域內基礎航空攝影所獲取的數據、影像資料; 

(四)自治區行政區域內遙感衛星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎地理信息遙感資料; 

(五)自治區基礎地理信息系統的數據、信息; 

(六)其他應當由自治區測繪行政主管部門審批的屬于國家秘密的基礎測繪成果。 

縣級 

負責本行政區域內的涉密基礎測繪成果資料提供使用審批(主要為1:500、1:2000大比例尺涉密測繪成果資料)。 

建設項目用地預審 

  

0112015000 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正) 

第五十二條 建設項目可行性研究論證時,土地行政主管部門可以根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和建設用地標準,對建設用地有關事項進行審查,并提出意見。 

【行政法規】《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014年國務院令第653號修訂) 

第二十三條第一款 具體建設項目需要使用土地的,必須依法申請使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地,涉及農用地的,按照下列規定辦理: 

(一)建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。 

【部門規章】《建設項目用地預審管理辦法》(2016年國土資源部令第68號修正) 

第二條 本辦法所稱建設項目用地預審,是指國土資源主管部門在建設項目審批、核準、備案階段,依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。 

【規范性文件】《寧夏回族自治區建設項目用地預審管理實施細則》(寧國土資規發〔2017〕1號) 

第二條 建設項目用地預審是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段,依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。 

縣級 

同級預審 

農村村民宅基地審批 

  

0112016000 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正) 

第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。 

農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。 

農村村民住宅用地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。 

農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。 

縣級 

農村村民宅基地審批 

鄉(鎮)村企業使用集體建設用地審批 

  

0112017000 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正) 

第六十條 農村集體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的,應當持有關批準文件,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。 

按照前款規定興辦企業的建設用地,必須嚴格控制。省、自治區、直轄市可以按照鄉鎮企業的不同行業和經營規模,分別規定用地標準。 

縣級 

鄉(鎮)村企業使用集體建設用地審批 

鄉(鎮)村公共設施、公益事業使用集體建設用地審批 

  

0112018000 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正) 

第六十一條 鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設,需要使用土地的,經鄉(鎮)人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。 

縣級 

鄉(鎮)村公共設施、公益事業使用集體建設用地審批 

10 

國有土地使用審批 

國有土地有償使用審批 

0112019001 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正) 

第五十五條第一款 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位,按照國務院規定的標準和辦法,繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后,方可使用土地。 

【行政法規】《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014年國務院令第653號修訂) 

第二十二條 具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的,按照下列規定辦理: 

(一)建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。 

(二)建設單位持建設項目的有關批準文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂供地方案,報市、縣人民政府批準;需要上級人民政府批準的,應當報上級人民政府批準。 

(三)供地方案經批準后,由市、縣人民政府向建設單位頒發建設用地批準書。有償使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥書。 

(四)土地使用者應當依法申請土地登記。 

通過招標、拍賣方式提供國有建設用地使用權的,由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門擬訂方案,報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施,并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應當依法申請土地登記。 

縣級 

按照屬地原則,對轄區土地進行審批 

國有土地劃撥使用審批 

0112019002 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正)) 

第五十四條 建設單位使用國有土地,應當以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設用地,經縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得:(一)國家機關用地和軍事用地;(二)城市基礎設施用地和公益事業用地;(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;(四)法律、行政法規規定的其他用地。 

縣級 

按照屬地原則,對轄區土地進行審批 

國有存量建設用地審批 

0112019003 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正) 

第五十三條 經批準的建設項目需要使用國有建設用地的,建設單位應當持法律、行政法規規定的有關文件,向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請,經土地行政主管部門審查,報本級人民政府批準。 

【行政法規】《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014年國務院令第653號修訂) 

第二十二條第一款 具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的,按照下列規定辦理: 

(一)建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。 

(二)建設單位持建設項目的有關批準文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂供地方案,報市、縣人民政府批準;需要上級人民政府批準的,應當報上級人民政府批準。 

(三)供地方案經批準后,由市、縣人民政府向建設單位頒發建設用地批準書。有償使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書。 

(四)土地使用者應當依法申請土地登記。 

縣級 

按照屬地原則,對轄區土地進行審批 

國有土地使用權轉讓、改變用途、變更使用權類型的審批 

0112019004 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正) 

第五十六條 建設單位使用國有土地的,應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規定使用土地;確需改變該幅土地建設用途的,應當經有關人民政府土地行政主管部門同意,報原批準用地的人民政府批準。其中,在城市規劃區內改變土地用途的,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。

【地方政府規章】《寧夏回族自治區城鎮國有土地使用權出讓和轉讓辦法》(2017年修正) 

第二十三條 土地使用者需要改變出讓合同約定的土地用途和規劃要求的,必須取得出讓方和城市規劃部門同意,依照本章的有關規定重新簽訂出讓合同或者簽訂出讓合同變更協議,調整出讓金,辦理土地使用權變更登記手續。 

縣級 

按照屬地原則,對轄區土地進行審批 

臨時用地審批 

0112019005 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正) 

第五十七條第一款 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。其中,在城市規劃區內的臨時用地,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬,與有關土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

【地方性法規】《寧夏回族自治區土地管理條例》(2012年修正) 

第五十九條第一款 建設項目施工、地質勘查、架設地上線路、鋪設地下管線等需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由有關市、縣人民政府土地行政主管部門批準。其中,在城市規劃區內的臨時用地,在報批前,應當先經城市規劃行政主管部門同意。 

縣級 

按照屬地原則,對轄區土地進行審批 

農業開發用地審批 

0112019006 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正) 

第四十條 開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,經縣級以上人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用。 

【行政法規】《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014年國務院令第653號修訂) 

第十七條 禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。 

在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內,開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請,報有批準權的人民政府批準。 

一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的,按照省、自治區、直轄市規定的權限,由縣級以上地方人民政府批準;開發600公頃以上的,報國務院批準。開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的,經縣級以上人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用,使用期限最長不得超過50年。 

【地方性法規】《寧夏回族自治區土地管理條例》(2012年修正) 

第三十一條 使用未確定使用權的國有荒地、荒山、荒灘從事農業開發的,應當按照以下規定辦理: 

(一)開發者向擬開發地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出書面申請,并附有關材料。 

(二)土地行政主管部門根據土地開發利用計劃,在劃定的可開墾區域內,確定土地開發的位置、數量、用途、供地方式后報有批準權的人民政府批準。 

(三)農業開發用地經批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門與開發者簽訂土地承包開發經營合同或者有償使用合同,核發農業開發用地許可證;其中,超過二百公頃以及外商投資企業進行農業開發的,由自治區人民政府土地行政主管部門與開發者簽訂土地承包開發經營合同或者有償使用合同,核發農業開發用地許可證。 

(四)開發者按照土地承包開發經營合同或者有償使用合同的約定開發土地后,土地行政主管部門對開發用地進行驗收,核發《國有土地使用證》。 

農業開發用地中的非農業建設用地,應當按照建設用地的審批程序和權限另行報批。 

第三十三條第一款 使用未確定使用權的國有、農民集體所有的荒地、荒山、荒灘從事農業開發的,按以下權限審批: 

(一)一次性開發三十公頃以下的,由縣人民政府批準; 

(二)一次性開發超過三十公頃不足六十公頃的,由市人民政府或者行署批準; 

(三)一次開發六十公頃以上不足六百公頃的,由自治區人民政府批準; 

(四)一次性開發六百公頃以上的,報國務院批準。 

縣級 

一次性開發30公頃以下 

  二、行政征收 

序號 

職權 

名稱 

基本編碼 

實施部門 

職權依據 

行使 

層級 

行使內容 

礦業權使用費征收 

0412001000 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國礦產資源法》(2009年修正) 

第五條 國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度;但是,國家對探礦權、采礦權有償取得的費用,可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規定。 

開采礦產資源,必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。 

【行政法規】《礦產資源開采登記管理辦法》(2014年國務院令第653號修訂) 

第九條 國家實行采礦權有償取得的制度。采礦權使用費,按照礦區范圍的面積逐年繳納,標準為每平方公里每年l000元。 

第十一條 采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款由登記管理機關收取,全部納入國家預算管理。具體管理、使用辦法,由國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門、計劃主管部門制定。 

【行政法規】《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(2014年國務院令第653號修訂) 

第十四條 探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款,由登記管理機關收取,全部納入國家預算管理。具體管理、使用辦法,由國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門、計劃主管部門制定。 

縣級 

本級登記發證的采礦權價款 

礦業權出讓收益征收 

0412002000 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國礦產資源法》(2009年修正) 

第五條第一款 國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度;但是,國家對探礦權、采礦權有償取得的費用,可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規定。 

【行政法規】《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(2014年國務院令第653號修訂) 

第十三條 申請國家出資勘查并已經探明礦產地的區塊的探礦權的,探礦權申請人除依照本辦法第十二條的規定繳納探礦權使用費外,還應當繳納國家出資勘查形成的探礦權價款;探礦權價款按照國家有關規定,可以一次繳納,也可以分期繳納。 

國家出資勘查形成的探礦權價款,由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估;評估報告報登記管理機關備案。 

【行政法規】《礦產資源開采登記管理辦法》(2014年國務院令第653號修訂) 

第十條 申請國家出資勘查并已經探明礦產地的采礦權的,采礦權申請人除依照本辦法第九條的規定繳納采礦權使用費外,還應當繳納國家出資勘查形成的采礦權價款;采礦權價款按照國家有關規定,可以一次繳納,也可以分期繳納。 

國家出資勘查形成的采礦權價款,由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估;評估報告報登記管理機關備案。 

第十一條 采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款由登記管理機關收取,全部納入國家預算管理。具體管理。使用辦法,由國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門、計劃主管部門制定。 

【規范性文件】《財政部 國土資源部關于印發<礦業權出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》(財綜〔2017〕35號) 

一、自本通知執行之日起,出讓新設礦業權的,礦業權人應按《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》繳納礦業權出讓收益,之前形成尚未繳納的探礦權、采礦權價款繳入礦業權出讓收益科目并統一按規定比例分成。 

縣級 

本級登記發證的礦業權價款。 

礦產資源補償費征收 

0412003000 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國礦產資源法》(2009年修正) 

第五條第一款 國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度;但是,國家對探礦權、采礦權有償取得的費用,可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規定。 

【行政法規】《礦產資源補償費征收管理規定》(1997年國務院第222號令修訂) 

第七條 礦產資源補償費由地質礦產主管部門會同財政部門征收。 

礦區在縣級行政區域內的,礦產資源補償費由礦區所在地的縣級人民政府負責地質礦產管理工作的部門負責征收。 

礦區范圍跨縣級以上行政區域的,礦產資源補償費由所涉及行政區域的共同上一級人民政府負責地質礦產管理工作的部門負責征收。 

礦區范圍跨省級行政區域的和在中華人民共和國領海與其他管轄海域的,礦產資源補償費由國務院地質礦產主管部門授權的省級人民政府地質礦產主管部門負責征收。 

縣級 

礦區在縣級行政區域內的,礦產資源補償費由礦區所在地的縣級人民政府負責地質礦產管理工作的部門負責征收。 

土地使用權出讓金等土地有償使用費征收 

0412004000 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正) 

第三十一條 國家保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地。 

國家實行占用耕地補償制度。非農業建設經批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕 ;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費,專款用于開墾新的耕地。 

省、自治區、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計劃,監督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地,并進行驗收。 

第五十五條第一款 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位,按照國務院規定的標準和辦法,繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后,方可使用土地。 

【規范性文件】《財政部 國土資源部 中國人民銀行關于印發〈國有土地使用權出讓收支管理辦法〉的通知》(財綜〔2006〕68號) 

第三條第四款 市、縣財政部門具體負責土地出讓收支管理和征收管理工作,市、縣國土資源管理部門具體負責土地出讓收入征收工作。 

【規范性文件】《寧夏回族自治區耕地開墾費征收和使用管理暫行辦法》(寧財(綜)發〔2012〕13號) 

第三條 耕地開墾費由負責征地的市、縣(區)國土資源行政主管部門征收。 

縣級 

按照屬地原則,對轄區土地進行征收 

土地閑置費征收 

0412005000 

國土資源主管部門 

【地方性法規】《寧夏回族自治區土地管理條例》(2012年修正) 

第二十八條第一款 禁止任何單位和個人閑置、撂荒耕地。已經批準的非農業建設占用耕地,一年內不用而又可以耕種收獲的,應當暫借給原耕種該幅耕地的集體經濟組織或者個人繼續耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設而閑置未用的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門征收土地閑置費并限期開發利用;未經原批準機關同意,連續二年未利用的,經原批準機關批準,無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地屬農民集體所有未經征用的耕地,應當由原農村集體經濟組織恢復耕種。 

【部門規章】《閑置土地處置辦法》(2012年國土資源部令第53號修訂) 

第十四條 除本辦法第八條規定情形外,閑置土地按照下列方式處理: 

(一)未動工開發滿一年的,由市、縣國土資源主管部門報經本級人民政府批準后,向國有建設用地使用權人下達《征繳土地閑置費決定書》,按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費。土地閑置費不得列入生產成本; 

(二)未動工開發滿兩年的,由市、縣國土資源主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十六條的規定,報經有批準權的人民政府批準后,向國有建設用地使用權人下達《收回國有建設用地使用權決定書》,無償收回國有建設用地使用權。閑置土地設有抵押權的,同時抄送相關土地抵押權人。 

縣級 

按照屬地原則,對轄區土地進行征收 

土地復墾費征收 

0412006000 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正) 

第四十二條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾;沒有條件復墾或者復墾不符合要求的,應當繳納土地復墾費,專項用于土地復墾。復墾的土地應當優先用于農業。 

【行政法規】《土地復墾條例》(2011年國務院令第592號) 

第十五條 土地復墾義務人應當將土地復墾費用列入生產成本或者建設項目總投資。 

第十八條第一款 土地復墾義務人不復墾,或者復墾驗收中經整改仍不合格的,應當繳納土地復墾費,由有關國土資源主管部門代為組織復墾。 

【地方性法規】《寧夏回族自治區土地管理條例》(2012年修正) 

第三十六條第一款 在生產建設過程中,因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,能夠復墾的,用地單位和個人應當按照國家和自治區有關規定負責復墾;沒有能力復墾或者經驗收沒有達到規定要求的,應當根據破壞土地的面積和破壞程度,由縣級以上人民政府土地行政主管部門按照自治區規定的標準征收土地復墾費,并組織復墾。復墾的土地應當優先用于農業。 

【部門規章】《土地復墾條例實施辦法》(2012年國土資源部令第56號) 

第十六條第一款 土地復墾義務人應當按照條例第十五條規定的要求,與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶,按照土地復墾方案確定的資金數額,在土地復墾費用專門賬戶中足額預存土地復墾費用。 

縣級 

按照屬地原則,對轄區土地進行征收 

不動產登記費征收 

0412007000 

國土資源主管部門 

【規范性文件】《國家發展改革委 財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》(發改價格規〔2016〕2559號) 

一、不動產登記收費標準。縣級以上不動產登記機構依法辦理不動產權利登記時,根據不同情形,收取不動產登記費。 

(一)住宅類不動產登記收費標準。落實不動產統一登記制度,實行房屋所有權及其建設用地使用權一體登記。原有住房及其建設用地分別辦理各類登記時收取的登記費,統一整合調整為不動產登記收費,即住宅所有權及其建設用地使用權一并登記,收取一次登記費。規劃用途為住宅的房屋(以下簡稱住宅)及其建設用地使用權申請辦理下列不動產登記事項,提供具體服務內容,據實收取不動產登記費,收費標準為每件80元。 

1、房地產開發企業等法人、其他組織、自然人合法建設的住宅,申請辦理房屋所有權及其建設用地使用權首次登記; 

2、居民等自然人、法人、其他組織購買住宅,以及互換、贈與、繼承、受遺贈等情形,住宅所有權及其建設用地使用權發生轉移,申請辦理不動產轉移登記; 

3、住宅及其建設用地用途、面積、權利期限、來源等狀況發生變化,以及共有性質發生變更等,申請辦理不動產變更登記; 

4、當事人以住宅及其建設用地設定抵押,辦理抵押權登記(包括抵押權首次登記、變更登記、轉移登記); 

5、當事人按照約定在住宅及其建設用地上設定地役權,申請辦理地役權登記(包括地役權首次登記、變更登記、轉移登記)。為推進保障性安居工程建設,減輕登記申請人負擔,廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和棚戶區改造安置住房所有權及其建設用地使用權辦理不動產登記,登記收費標準為零。 

(二)非住宅類不動產登記收費標準。辦理下列非住宅類不動產權利的首次登記、轉移登記、變更登記,收取不動產登記費,收費標準為每件550元。…… 

二、證書工本費標準。不動產登記機構按本通知第一條規定收取不動產登記費,核發一本不動產權屬證書的不收取證書工本費。向一個以上不動產權利人核發權屬證書的,每增加一本證書加收證書工本費10元。 

不動產登記機構依法核發不動產登記證明,不得收取登記證明工本費。 

三、收費優惠減免。對下列情形,執行優惠收費標準。 

(一)按照本通知第一條規定的收費標準減半收取登記費,同時不收取第一本不動產權屬證書的工本費: 

1、申請不動產更正登記、異議登記的; 

2、不動產權利人姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發生變更申請變更登記的; 

3、同一權利人因分割、合并不動產申請變更登記的; 

4、國家法律、法規規定予以減半收取的。 

(二)免收不動產登記費(含第一本不動產權屬證書的工本費): 

1、申請與房屋配套的車庫、車位、儲藏室等登記,不單獨核發不動產權屬證書的(申請單獨發放權屬證書的,按本通知第一條規定的收費標準收取登記費); 

2、因行政區劃調整導致不動產坐落的街道、門牌號或房屋名稱變更而申請變更登記的; 

3、小微企業(含個體工商戶)申請不動產登記的; 

4、農村集體經濟組織成員以家庭承包或其他方式承包取得農用地的土地承包經營權申請登記的; 

5、農村集體經濟組織成員以家庭承包或其他方式承包取得森林、林木所有權及其占用的林地承包經營權申請登記的; 

6、依法由農民集體使用的國有農用地從事種植業、林業、畜牧業、漁業等農業生產,申請土地承包經營權登記或國有農用地使用權登記的; 

7、因農村集體產權制度改革導致土地、房屋等確權變更而申請變更登記的; 

8、國家法律、法規規定予以免收的。 

(三)只收取不動產權屬證書工本費,每本證書10元: 

1、單獨申請宅基地使用權登記的; 

2、申請宅基地使用權及地上房屋所有權登記的; 

3、夫妻間不動產權利人變更,申請登記的; 

4、因不動產權屬證書丟失、損壞等原因申請補發、換發證書的。 

縣級 

對本級登記發證的不動產收取不動產登記費 

  
 

  三、行政確認 

序號 

職權 

名稱 

基本編碼 

實施部門 

職權依據 

行使 

層級 

行使內容 

不動產登記 

0712002000 

國土資源主管部門 

【法律】《中華人民共和國物權法》(2007年) 

第九條 不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,經依法登記,發生效力;未經登記,不發生效力,但法律另有規定的除外。依法屬于國家所有的自然資源,所有權可以不登記。 

第十條 不動產登記,由不動產所在地的登記機構辦理。 

國家對不動產實行統一登記制度。統一登記的范圍、登記機構和登記辦法,由法律、行政法規規定。 

【行政法規】《不動產登記暫行條例》(2014年國務院令第656號) 

第三條 不動產首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等,適用本條例。 

第五條 下列不動產權利,依照本條例的規定辦理登記:(一)集體土地所有權;(二)房屋等建筑物、構筑物所有權;(三)森林、林木所有權;(四)耕地、林地、草地等土地承包經營權;(五)建設用地使用權;(六)宅基地使用權;(七)海域使用權;(八)地役權;(九)抵押權;(十)法律規定需要登記的其他不動產權利。 

第六條第一款 國務院國土資源主管部門負責指導、監督全國不動產登記工作。 

【部門規章】《不動產登記暫行條例實施細則》(2016年國土資源部令第63號) 

第二十條第一款 不動產登記機構應當根據不動產登記簿,填寫并核發不動產權屬證書或者不動產登記證明。 

第二款 除辦理抵押權登記、地役權登記和預告登記、異議登記,向申請人核發不動產登記證明外,不動產登記機構應當依法向權利人核發不動產權屬證書。 

縣級 

按照屬地原則辦理不動產登記 

    

    

    

    

    

    

  四、其他類 

序號 

職權 

名稱 

基本編碼 

實施部門 

職權依據 

行使 

層級 

行使內容 

企業改制土地資產處置方案審批 

1012001000 

國土資源主管部門 

【部門規章】《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》(1998年國家土地管理局令第8號) 

第十條 處置土地使用權應當按下列程序辦理: 

(二)地價評估結果確認和土地使用權處置方案審批。地價評估結果和土地使用權處置方案應當報有批準權的人民政府土地管理部門確認和審批,報批時還應同時提交企業改革的批準文件、資產重組方案、土地使用權證書或土地權屬證明以及其他有關材料。企業進行公司制改造、改組或組建企業集團,屬于國務院或國務院授權部門批準設立的公司和企業集團以及境外上市公司的,土地估價結果和土地使用權處置方案由企業隸屬單位報國家土地管理局確認、審批;…… 

【規范性文件】《國土資源部關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》(國土資發〔2001〕44號) 

三、規范國家作價出資(入股)、授權經營處置方式的使用 

對于省級以上人民政府批準實行授權經營或國家控股公司試點的企業,方可采用授權經營或國家作價出資(入股)方式配置土地。其中,經國務院批準改制的企業,土地資產處置方案應報國土資源部審批,其他企業的土地資產處置方案應報土地所在的省級土地行政主管部門審批。為方便與有關部門銜接,同一企業涉及在兩個以上省(自治區、直轄市)審批土地資產處置的,企業可持有關省(自治區、直轄市)的處置批準文件到我部轉辦統一的公函。 

縣級 

企業所在地的國土資源部門對改制企業申請的宗地權屬及土地估價結果提出審查意見,并出具初審意見函。 

采礦權抵押備案 

1012002000 

國土資源主管部門 

【規范性文件】《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》(國土資發〔2000〕309號) 

第五十七條 礦業權設定抵押時,礦業權人應持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理備案手續。礦業權抵押解除后20日內,礦業權人應書面告知原發證機關。 

縣級 

本級登記發證的采礦權抵押備案。 

    

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