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索 引 號 640121-100/2020-00147 文  號 永政辦規發〔2020〕4號 生成日期 2020-06-03
發布機構 永寧縣政府辦公室 責任部門 永寧縣政府辦公室 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

永寧縣人民政府辦公室關于印發永寧縣企業投資項目代辦服務管理辦法(試行)的通知

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各鄉鎮街道人民政府辦事處),縣政府各部門、直屬事業單位寧夏永寧工業園區管委會區市屬駐永各單位:

    《永寧縣企業投資項目代辦服務管理辦法(試行)》已經永寧十八屆人民政府67次常務會議研究同意現印發給你們請認真貫徹執行

 

                           永寧縣人民政府辦公室

                              202063

    (此件公開發布)

永寧縣企業投資項目代辦服務管理辦法(試行)

 

第一章    

    第一條  為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目行政審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)、《自治區人民政府辦公廳關于印發寧夏工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(寧政辦發〔2019〕39號)和《銀川市人民政府辦公室關于印發<銀川市企業投資項目代辦服務管理辦法(試行)>的通知》(銀政辦規發〔2020〕1號)文件精神,建立健全企業投資項目代辦服務工作機制,加快投資項目建設步伐,打造優質營商環境,推動經濟高質量發展,結合縣實際,制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱的企業投資項目”,是指國內(外)企業利用自有資金或通過融資方式在永寧縣內建設的固定資產投資項目

第三條  本辦法所稱的“代辦服務”,是指圍繞企業投資項目申報審批,代辦人員為投資者提供的咨詢、指導、協調、代辦等各類服務的總稱。

第四條  建立縣級企業投資項目代辦服務體系。縣審批局為代辦服務的牽頭部門,負責代辦服務工作的組織協調、培訓指導、監督考核等日常工作;永寧工業園區管委會發改、商投、自然資源、住建、人社、審批等部門協同開展代辦服務工作各部門應配備至少2名專職代辦員。

第五條  符合下列條件之一的企業投資項目可納入縣級代辦服務范圍:

(一)永寧縣計劃實施的重大企業投資項目

(二)投資金額5000萬元以上,且列入永寧縣重點招商引資項目

(三)縣領導包抓推進實施的重點項目。

第六條  代辦服務遵循以下原則:

(一)自愿委托、免費代辦。凡在縣域內符合代辦范圍的投資項目,投資方均可委托代辦方提供各類涉及項目建設的代辦服務。代辦方接受委托后,除法律法規規定必須由投資方繳納的費用(包括中介服務費)外,代辦服務一律實行免費。

(二)靈活定制、上下聯動。代辦方根據投資方需求和項目實際情況,可提供部分階段或全程一對一代辦服務。項目報批涉及的中介技術服務,由投資方自行選擇服務機構,代辦方提供協助、指導。各單位代辦方實行分工協作、上下聯動的工作機制,合力推進項目實施。

(三)精準服務、便捷高效。代辦服務秉持高效優質原則,實行“主動上門、提前介入、專人服務、一次性告知、即來即辦、快速辦結”的高效優質代辦模式,為投資方提供“店小二”“保姆式”服務,真正解決企業辦事“煩、慢、難”的問題,減少企業辦事成本。

(四)依法合規、有章可循。代辦服務不得損害公共利益和投資方合法權益。代辦方要主動協調相關部門開辟綠色通道,落實相關投資優惠政策,依法依規辦理相關事項,做到“代辦不包辦”“守位不越位”“服務不延誤”。投資方在代辦服務中有隱瞞實情、弄虛作假等行為騙取審批手續的,代辦方可告知相關行政管理部門,由相關行政管理部門認定后將投資方納入誠信聯合懲戒“黑名單”,在“信用中國”等平臺向社會公布。

第二章  職責及分工

第七條  按照“精簡、高效”原則,縣審批局牽頭建立專職或兼職的代辦服務隊伍,并積極探索采取購買服務等多元化方式開展企業投資項目代辦服務工作。

第八條  縣級代辦方主要工作職責: 

(一)負責縣域范圍內企業投資項目的代辦服務

(二)負責市級代辦方交辦項目的代辦服務工作配合市級代辦方開展企業投資項目代辦服務

第九條  代辦員主要工作職責: 

(一)為投資方提供涉及項目建設的各類政策咨詢

(二)指導投資方熟悉項目建設辦事流程,協助投資方編排項目申報進度計劃

(三)協助投資方準備申報材料,指導填寫各類表單,依據項目建設報批相關規定,協助投資方依法依規報批手續

(四)加強與各部門聯系溝通,全程跟蹤項目手續辦理進度,協調相關部門開辟綠色通道,提高項目建設效率

(五)做好代辦項目相關資料的整理歸檔、保管和移交

(六)對投資方提交涉及商業秘密的資料嚴格保密。

第十條  投資方主要履行以下職責:

(一)明確對接項目代辦工作的負責人和經辦人,向代辦方提供真實準確的企業和項目信息

(二)落實項目申報條件,準備申報材料,繳納各項規費,協助配合代辦員辦理審批手續 

(三)按照相關部門要求和代辦員指導提供項目申報材料,項目發生變更須及時反饋代辦員,按要求及時對申報材料進行修改或補充

(四)對本企業投資項目及相關申報材料的真實、合法性負責。

第三章  服務流程

第十一條  代辦服務按以下程序進行:

(一)提出申請。投資方向代辦方提出申請,填報《代辦服務申請表》,明確需要代辦的事項范圍,提交項目基本信息。

(二)委托受理。代辦方安排代辦員與投資方聯系,核實相關情況。符合代辦條件的,辦理正式委托代辦手續,雙方簽訂《企業投資項目代辦委托協議》。不符合代辦條件的,代辦方應向投資方告知原由。

(三)代辦實施。代辦員指導投資方梳理辦理流程,協助編排項目申報進度計劃。協助投資方準備申報材料、填寫各類表單,幫助投資方依法依規有序報批。代辦方應根據項目手續辦理情況,適時組織相關部門召開會議,聯合多部門為項目建設提供服務。

(四)代辦答復。按照委托協議,代辦服務完成后,代辦方應及時向投資方移交有關資料,同時填寫《代辦項目辦結單》答復投資方,經投資方簽字確認后,代辦服務結束。

(五)代辦終止。因代辦項目與現行法律、法規相沖突,不具備辦結條件或投資方主動要求終止代辦委托的,投資方填寫《代辦項目終止委托單》,代辦方向投資方移交相關資料終止代辦服務委托。

第十二條  審批局負責,建立全縣企業投資項目代辦服務操作規范;相關部門應根據各自職責,配套制定企業投資項目代辦服務工作具體操作規程、投資指南,明確服務內容、細化服務流程、強化監督管理。

第十三條  審批服務大廳設立企業投資項目代辦服務窗口,受理投資企業提出的委托代辦申請。

第四章  監督管理和考核

第十四條  縣審批局負責縣域內企業投資項目代辦服務工作的監督管理。
    第十五條  企業投資項目代辦服務工作納入永寧縣營商環境考核體系,由縣審批局負責對全縣企業投資項目代辦服務工作進行考核督查。

第五章    則

第十六條  本辦法由縣審批局負責解釋。 

第十七條  本辦法自2020年71日施行,有效期至2022年23日。

附件:1.代辦服務申請表

      2.投資項目代辦委托協議

      3.代辦項目辦結單

      4.代辦項目終止委托單

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

代辦服務申請表

編號:                                                  年     號

項目名稱


項目單位名稱

(蓋章)


項目建設地點


項目單位負責人


聯系電話


項目單位經辦人


手機號碼


固定電話


項目單位地址


項目概況

項目編碼


建設內容


投資總額


是否重點項目


資金來源

政府□    企業□    外資□

目前審批

進展情況


申請代辦

服務內容


代辦部門意見


備注:申請表一式兩份,代辦部門、項目單位各一份。

附件2

 

企業投資項目代辦委托協議

 

    委托方:                     (以下簡稱甲方)

    受托方:                     (以下簡稱乙方)

 

一、代辦內容

    甲方將下列投資項目所涉及的申報、審批或服務事項委托乙方代辦:

    1.委托代辦項目名稱:                                        

    2.委托代辦具體事項:                                        

    3.乙方根據項目具體情況,指派             聯系電話                  

為甲方提供代辦服務,代辦員一經確定不得隨意變更,如有變更需及時通知甲方。

    4.甲方確定            聯系電話                為聯系人,具體負責與乙方代辦員的日常溝通聯系。聯系人一經確定不得隨意變更,如有變更需及時通知乙方。

二、甲方職責

    1.負責及時、真實、充分地提供項目申報相關材料, 與代辦員共同做好項目申報材料整理工作。

    2.根據審批職能部門提出的要求,及時對申報材料進行修改或補充。

    3.審批環節必須由項目單位人員到場的,應及時派人到場。

    4.負責按規定及時交納各類規費。

    5.協助乙方對代辦員的管理,向乙方及時、客觀通報代辦員的工作表現,并對代辦工作提出意見和建議。

三、乙方職責

    1.指導項目單位熟悉辦事流程及辦事指南, 按項目實際情況,協助編排項目審批進度計劃。

    2.協助項目單位分階段準備申報材料,提供審批事項申報材料清單、須填報的表單,指導填寫各類表單,按投資項目報批流程,將申報材料遞交相關審批部門。

    3.對審批過程進行跟蹤,及時向項目單位反饋項目辦理進展情況,做好與審批部門及相關單位的溝通工作。

    4.及時發現審批中出現的問題并做好協調工作。

    5.做好代辦項目相關資料的整理、保管和移交工作。

四、協議終止

    1.委托代辦事項完成,辦理相關手續后,本協議自行終止。

    2.甲方有權根據項目代辦實際情況,提出終止本委托協議,雙方填妥《代辦項目委托終止單》后,本委托協議終止。

    3.因項目本身不具備辦結條件,或者甲方在項目申報過程中有弄虛作假行為的,乙方有權提出終止本委托協議,雙方填妥《代辦項目委托終止單》后,本委托協議終止。

五、其他約定

    1.本協議所涉及的委托代辦工作,全部為無償代辦,甲方無須為此支付任何費用。

2.乙方將認真履行代辦職能,并充分發揮協調作用,力爭及時、有效完成代辦任務,但乙方不保證所代辦項目能完全按照甲方所希望的時間或結果辦結。甲方如對乙方代辦行為有任何異議,可隨時解除委托關系,自行辦理;因乙方系無償服務,乙方對代辦期間的行為產生的法律后果不承擔任何法律責任,乙方受甲方委托期間履行的一切行為所產生的后果和法律責任由甲方承擔。

    3.雙方明確,本協議所指的委托代辦,適用《中華人民共和國民法通則》關于“代理”的規定。

    4.本協議經甲乙雙方或其代表人簽字(或蓋章)后生效。

5.本協議一式兩份,甲、乙雙方各執一份。

 

甲方(蓋章):                 乙方(蓋章):

 

代表人(簽字):         代表人(簽字):

                     
                      

                    簽訂時間:            

 

附件3

代辦項目辦結單

(代辦部門存檔)           

                                                   

茲有代辦項目(項目名稱)                         ,項目編碼                   ,已于             日完成審批代辦服務工作,有關資料已向項目單位移交完畢,現作辦結處理。

 

項目代表人簽字:                代辦員簽字:

項目單位蓋章):              代辦部門蓋章):     

 

 

代辦項目辦結單

(項目單位存檔)

                                                   

茲有代辦項目(項目名稱)                         ,項目編碼                   ,已于             日完成審批代辦服務工作,有關資料已向項目單位移交完畢,現作辦結處理。

 

項目代表人簽字:                代辦員簽字:

   項目單位蓋章):              代辦部門蓋章):

附件4

代辦項目終止委托單

(代辦部門存檔)

                                                   

茲有代辦項目(項目名稱)                             ,項目編碼                   ,現因                                        

                      ,經雙方協商,于      年   月   日終止代辦委托,有關資料已向項目單位移交完畢。

 

項目代表人簽字:                代辦員簽字:

   項目單位蓋章):              代辦部門蓋章):

                

 

代辦項目終止委托單

(項目單位存檔)

                                                   

茲有代辦項目(項目名稱)                             ,項目編碼                   ,現因                             

                      ,經雙方協商,于      年   月   日終止代辦委托,有關資料已向項目單位移交完畢。

 

項目代表人簽字:                代辦員簽字:

   項目單位蓋章):              代辦部門蓋章):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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