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索 引 號 640121-100/2020-00092 文  號 永政辦規發〔2020〕3號 生成日期 2020-04-23
發布機構 永寧縣政府辦公室 責任部門 永寧縣政府辦公室 關 鍵 字 招標控制價
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

永寧縣人民政府辦公室關于印發永寧縣政府投資項目招標控制價審核管理辦法的通知

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各鄉鎮街道人民政府辦事處),縣政府各部門、直屬事業單位寧夏永寧工業園區管委會區市屬駐永各單位:

    永寧縣政府投資項目招標控制價審核管理辦法》已經永寧十八屆人民政府64次常務會議研究同意現印發給你們請認真貫徹執行。

 

                         永寧縣人民政府辦公室

                           2020423

(此件公開發布)

永寧縣政府投資項目招標控制價

審核管理辦法

 

第一章   

第一條  為加強和規范政府投資項目管理建立健全科學的政府投資項目招標控制價審核管理制度提高審核效益根據《中華人民共和國招標投標法》《寧夏回族自治區建設工程工程量清單招標控制價管理辦法《永寧縣政府投資項目管理辦法》結合縣實際制定本辦法。

第二條  本辦法適用于永寧縣域范圍內政府投資項目招標控制價審核的管理。

第三條  本辦法所稱政府投資項目是指利用財政性資金進行的固定資產投資項目政府投資的資金來源包括:

(一)財政預算內各項基本建設資金;

(二)納入財政管理的專項基金、資金和附加等;

(三)上級補助(含國債補助、轉貸)的各項基本建設資金;

(四)轉讓、出售、拍賣國有資產(含土地轉讓)、經營權所得資金;

(五)其他財政性基本建設資金(包括政府運用融資方式形成的資金)。

第四條  政府投資項目應實行工程量清單計價招標并應編制招標控制價。

招標控制價是招標人根據國家或省級行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法以及擬定的招標文件、招標工程量清單和設計施工圖紙等相關資料結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。

    第五條  招標控制價應當由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制。

工程造價咨詢機構是依法取得工程造價咨詢企業資質并在其資質許可的范圍內接受招標人的委托編制招標控制價的工程造價咨詢機構。

    第六條  招標控制價審核應當遵循客觀、公正、公平的原則。

第二章  審核的范圍及方式

    第七條  項目建設單位應按規定及早編制規范的工程招標控制價。

    第八條  項目建設單位應在招標公告發布前20日向縣審批服務管理局報送規范的工程招標控制價及有關資料確保審批服務管理局委托的中介機構依法依規完成審核。

審批服務管理局未出具審核結果的招標代理機構不得發布招標公告。

第九條  政府投資50萬元(含50萬元以上的項目必須報縣審批服務管理局進行控制價審核。項目建設單位負責報送項目資料縣審批服務管理局負責接收和審查項目資料并委托中介機構審核不符合條件的不予接收。

政府投資50萬元以下的項目不再進行控制價審核由項目建設單位自行編制。

第十條  項目建設單位應當向縣審批服務管理局提供下列資料并辦理資料交接手續:

(一)縣人民政府投資項目初步設計或建設方案的批復1份(復印件);

(二)經縣人民政府同意進行招標控制價審核的相關文件1份(原件);

(三)招標單位編制的規范的工程招標控制價文本及工程量清單各2份同時必須提供電子版本;

(四)招標單位編制的招標文件2份(原件);

(五)工程類別確認書1份(原件);

(六)經圖審中心審核通過的圖紙原件及圖審報告1份;

(七)其他資料,包括設計答疑、情況說明等(視情況而定)。

編制單位編制的工程招標控制價及工程量清單的封面應包括項目名稱、招標人名稱、編制單位名稱和編制日期并加蓋招標人公章及法定代表人或其授權人簽字;加蓋編制單位執業印章造價員從業印章注冊造價工程師職業資格專用章,并由造價員本人簽字。

第十一條  縣審批服務管理局收到項目建設單位申請進行工程招標控制價審核的完整資料后根據工作實際和項目情況應及時開展工程項目審核工作。

控制價審核項目50萬元(含)-1000萬元的審核時限定為3-5個工作日;1000萬元(含)以上的審核時限定為5-7個工作日;特殊情況最長不超過10個工作日;對特別重大或緊急的事項按審核部門與中介公司約定的時間完成。以上時限均以應提供資料最終完備時間為起始日。

第十二條  委托的中介機構審核費具體取費標準參照自治區物價局的有關規定結合縣實際按以下五個檔次執行:

(一)工程總造價1000萬元(不含1000萬元)及以下的按工程總造價2‰計取;

(二)工程總造價1000-5000萬元(不含5000萬元)的按工程總造價1.8‰計取;

(三)工程總造價5000-8000萬元(不含8000萬元)的按工程總造價1.6‰計取;

(四)工程總造價8000-1億(不含1億元)的按工程總造價1.2‰計取;

(五)工程總造價1億元以上的按工程總造價0.9‰計取。

以上各計費標準根據工程完成復雜程度可上浮0.2‰;對于未按時完成工作任務的支付費用在規定標準的基礎上下浮0.2‰。

以上審核費用計算基礎為報審值。

第三章  審核的依據和內容

第十三條  工程招標控制價審核應根據下列依據實施:

(一)中華人民共和國國家標準《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)

(二)被審核單位提供的項目批復、工程招標控制價及工程量清單;

(三)被審核單位提供的經圖審中心審核通過的圖紙;

(四)工程造價管理機構發布的工程價格信息工程造價信息沒有發布時參考市場價及按暫估價計入;

(五)工程類別確認書;

(六)提供的其他相關資料。

第十四條  工程招標控制價審核主要包括以下內容:

(一)招標控制價編制依據是否符合相關規定編制說明是否完整采用材差是否合理;

(二)工程招標控制價及工程量清單中的項目名稱、項目編碼、特征描述、工程量是否與施工圖紙相符合;

(三)綜合單價確定是否真實、合理、準確;

(四)措施項目內容和計算是否結合工程特點和招標要求依據現行的省級行業建設主管部門頒發的計價依據中的措施清單項目結合擬建工程的常規施工組織文件編制;

(五)其他項目清單計價含暫列金額、暫估價(材料暫估價、專業工程暫估價)、計日工及總承包服務費等是否根據擬建工程的實際情況和相關依據編制具體項目內容是否真實、必要具體數額是否客觀、合理;

(六)規費和稅金是否按照國家或省級行業建設主管部門規定的標準計算;

(七)其他需要審核的內容。

第十五條  縣審批服務管理局對工程招標控制價審核實行準入制度。存在下列情形的原則上不予受理

(一)工程施工圖紙未按規定履行審查程序未取得審查合格報告;

(二)招標控制價超過初步設計批復文件中工程費用5%以上;

(三)招標控制價編制單位資質不符。

第十六條  對工程造價咨詢機構及其工作人員弄虛作假或編制金額、工程量嚴重失實的由縣審批服務管理局報行業主管部門按照相關規定追究責任并給予處罰并將其列入不良行為記錄名單其不得再在縣域內承接政府投資項目招標控制價編審業務。

第四章   

第十七條  本辦法由縣審批服務管理局具體負責解釋。

    第十  本辦法自2020年61日施行。國家自治區若有新法規和辦法規定本辦法與其不一致的應依新規定執行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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